教学案例
〖案情〗
1856年10月8日,中国清政府广州水师在停泊于珠江黄埔港内的一艘中国舶“亚罗号”上,逮捕了有海盗嫌疑的12名中国水手。“亚罗号”为了走私方便,曾经向英国香港殖民地当局领过“通航证”,但在其被查捕时,这一证件早已过期,船上也没有悬挂英国国旗。英国驻广州领事却硬说“亚罗号”是一艘英国船舶,并捏造说广州水师在查捕时,士兵曾经扯下该船所悬挂的英国国旗,从而侮辱了大英帝国。他要求中国政府释放被逮捕的水手,向英国赔礼道歉,并以发动战争作为“最后通牒”。
〖处理及其依据〗
在英国的战争威胁下,清政府将那些被逮捕的中国水手送交给了英国驻广州领事馆,但以绝对没有侮辱英国国旗的事实为根据,拒绝向英国驻广州领事道歉。
〖评析〗
“亚罗号”事件是在旧中国时期英国一系列粗暴践踏中国主权和损害中国管辖权事件中的一个。根据国际法,国家对其领域内的人、物和所发生的事件有行使管辖的权利。“亚罗号”是一艘中国船舶,它在中国领域内被检查且被逮捕的人也是有海盗嫌疑的中国水手,中国行使管辖权是无可争议的。英国将“亚罗号”说成是一艘英国船没有根据。连英国驻香港总督在向议会作证时也说,船籍登记证(即通航证)已经无效,该船已不在英国的外交保护之下;同时还说千万不要将此事实泄露给中国人知道。这证明了英国方面基于国籍管辖行使所谓“领事裁判权”是毫无根据的。
根据国家平等原则,各国在外交礼仪上享有平等的尊严荣誉权,比如国旗不受侮辱。但“亚罗号”根本未悬挂英国国旗,所谓侮辱当然无从谈起。实际上,“亚罗号”事件不过是英国不满足于第一次鸦片战争所取得的“成果”,为扩大对中国的侵略蓄意制造的一个事端。随后不久,英国就以没有满足其条件为借口,对华发动了第二次鸦片战争。
〖问题〗
(1) 英方声称遭受“侮辱”的依据是什么?其主张是否成立?
(2)什么是管辖权?其类型有哪些?